Обращение

21 сентября 2022 г. президент Российской Федерации подписал Указ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». В ее рамках планировалось мобилизовать 300 тысяч граждан, ранее отслуживших в армии и имеющих боевой опыт (https://rg.ru/2022/09/21/shojgu-v-ramkah-mobilizacii-budut-prizvany-300-tysiach-rezervistov.html).

28 октября о завершении мобилизации объявил министр обороны, а 31 октября - президент России. Последний, отвечая на вопрос журналиста, заявил о том, что «не задумывался над тем, нужно ли указом объявлять о том, что мобилизация завершена» и пообещал «поговорить об этом с юристами», однако фактически мобилизация, по его словам, закончена (https://tass.ru/politika/16210087). Днем позднее, 1 ноября пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что президент посовещался с юристами и принял решение о том, что указ о завершении мобилизации необязателен: «Сообщаем: указ не нужен. Точка поставлена. Частичная мобилизация завершена» (https://t.me/tass_agency/163904).

Вместе с тем ни публичные выступления министра обороны, ни заявления президента не являются нормативными актами, а значит сами по себе не имеют юридической силы. Отсутствие указа президента РФ (как лица, подписавшего указ о проведении мобилизации) о завершении мобилизации может быть истолковано отдельными сотрудниками военных комиссариатов как возможность (или даже необходимость) продолжать мероприятия по привлечению граждан России к отправке их на обучение в воинские части и учебные центры, а также к участию в боевых действиях.

Кроме того, подписание президентом указа о завершении мобилизации способствует снятию общественного напряжения, появлению возможности для тех, кто теоретически мог быть мобилизован, более уверенно строить планы на будущее. Зная, что выполнение мобилизационного плана и отсутствие необходимости в текущей ситуации мобилизовывать новых граждан подтверждено нормативно-правовым актом, россияне смогут спокойно продолжить выполнять собственные повседневные обязанности — трудовые, семейные и другие — зная, что их жизнь коренным образом не изменится в ближайшее время.

На основании вышеизложенного, прошу Вас:

На ближайшем заседании регионального парламента совместно с коллегами обсудить, составить и направить обращение к президенту от депутатов Вашего регионального парламента с просьбой издать указ о завершении «частичной мобилизации», объявленной Указом президента Российской Федерации № 647 от 21.09.2022 г.